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不文明養犬行為緣何屢禁不止

時間:2019-04-17 13:59來源:大西北網— 寧夏日報    作者: 秦磊 點擊: 載入中...
 
  
      犬只“黑戶”居多、狗不拴鏈隨地便溺,惡犬傷人事件頻發……記者日前采訪發現,銀川市養犬管理相關規定執行效果甚微,相關執法部門陷入了“治人無依據”“治狗引矛盾”的兩難境地。
  
  休閑便道成“便道”
  
  銀川市興慶區觀湖壹號小區東側有一條步行小徑,小路兩邊柳綠桃紅碧草茵茵,是居民休閑鍛煉的主要場所。遺憾的是,能進入小路兩側草地近距離欣賞美景的不是周圍居民,而是數量不少的大型犬。記者觀察發現,其中大部分犬只不拴狗鏈,狗主人任由愛犬在草地里撒歡,過往的老人和孩子只能避讓,兩邊的草坪里隨處可見寵物糞便,這條休閑便道成了寵物“便”道。
  
  上述現象并非個例。銀川市興慶區解放西街綜合執法隊隊長馬曉明介紹,不知從什么時候起,銀川光明廣場周邊草坪成了寵物狗的“天堂”,夜愈黑、狗愈多。入夜時分,這里最多能聚集三四十條大型犬,幾乎都沒有拴狗鏈,狗主人們還專門組建了微信群,約定遛狗時間,從19時至23時左右,一直“占據”著光明廣場。4月初,該大隊幾次聯合公安執法,將狗清理出去,把廣場的休閑娛樂權歸還市民。
  
  治理狗患見效難
  
  然而,馬曉明也有擔心:雖然這一段時間廣場里的狗少了,但過不了多久,又會“死灰復燃”。“銀川市2007年制定《文明促進條例》,其中對個人養犬的行為進行了規范,諸如為狗注射疫苗后辦理犬證、出門拴狗鏈、13種烈性犬不允許飼養等。2013年,補充條例中又對禁養犬種做了細化。但是,由于城管執法權有限,對于違規養犬行為,只能勸導,勸導不成再沒收狗。但沒收的狗又交到哪里去呢?”馬曉明說,該執法隊經常接到市民投訴犬只擾民,他們也沒收了一些沒有注射疫苗、未辦理犬證、違規飼養的犬只,因無處可送,就只能送到位于賀蘭縣的一處小動物之家,那里聚集了上百只貓狗,經營人已無力負擔。另外,如果強行沒收犬只,容易引發矛盾,這也是馬曉明擔憂的問題。
  
  興慶區大新鎮派出所民警宋海濤也經常接到轄區居民關于寵物擾民的投訴,尤以小區及電梯里發生“人狗沖突”居多。宋海濤說,相關規定對擾民犬如何處理、流浪犬如何收容、強制免疫與絕育、攜犬外出乘坐交通工具等規定得較為籠統或沒有規定,而且缺少可操作性;另一方面,養犬管理涉及多個部門,由于對各部門職責沒有細化,養犬管理沒有形成合力。“對寵物擾民投訴,警方普遍的做法也只能教育一下狗主人,這令違規者對相關規定缺乏敬畏心。”宋海濤說。
  
  文明養犬人為先
  
  家住銀川市京能天下川小區的錢女士下夜班回家時,曾在單元門口被一只巨型犬撲倒,幸虧狗主人及時喊住,否則后果不堪設想。錢女士投訴到物業,物業也很無奈,他們只能勸說業主給狗拴鏈,并在小區里懸掛文明養犬的橫幅,“但狗主人依舊不拴狗鏈,依舊不清理狗糞,我們也沒有辦法。”物業人員也很無奈。
  
  文明養犬意識的缺失加之相關處罰“軟弱無力”,導致部分養犬人沒有自覺性。相關部門也都對不文明養犬行為的治理深感“有心無力”。期待銀川市養犬的相關規定能夠真正“發威”,提高不文明養犬行為的代價和成本。
  
(責任編輯:王芳珍)
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